被告人：胡某，因本案于2025年12月6日被通*县公安局刑事拘留，2026年1月9日经通*县人民检察院批准逮捕，同日由通*县公安局执行。现羁押于通8县看守所。
湖北省通*县人民检察院以鄂咸隽检刑诉[2026]91号起诉书指控被告人胡某犯虚开发票罪，于2026年4月14日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，适用普通程序审理，于2026年5月26日公开开庭审理了本案。通*县人民检察院指派检察员卢明出庭支持公诉，被告人胡某及其辩护人鄂晓红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湖北省通*县人民检察院指控，2022年2月至2023年4月，被告人胡某在担任通*县某乡村副书记期间，为帮助某乡政府套取项目资金，在无真实工程项目的情况下，胡某以某劳务有限公司、某村村民吴某的名义与某乡政府签订了通*县某乡公路塌方路面硬化修复工程项目、某村田庄水库泄洪口抢险整改工程项目、某乡至某沿山公路石方护砌工程项目、某园水库至某山体滑坡修复工程项目、某村河堤石方护砌工程项目等项目的施工合同,采用虚开发票的方式共计套取项目资金446098元，其中税额共计1710.05元，该税额由胡某垫付。
另查明，2022年5月8日，被告人胡某以其某劳务有限公司与通*县某乡村村民委员会签订内冲旅游公路附属工程合同，合同金额为579000元，验收金额为500219.08元，该项目实际工程量为175000元，胡某虚增工程量325000元，同样通过虚开发票的方式套取虚增工程量所涉及的项目资金。
上述所有项目共计开具增值税普通发票12份，票税合计946098元，其中虚假票面金额合计771098元。胡某在收到套取的资金后，将其中439700元以现金方式交给某乡政府工作人员，被用于某乡政府违规开支等，另通过银行转账的方式缴入某乡财政所专户325000元。扣除胡某垫付的税额外，胡某共计从中获利4687.95元。
为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。
公诉机关认为，被告人胡某在无真实工程项目的情况下，按照他人的要求，采用虚开发票的方式套取项目资金，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以虚开发票罪追究其刑事责任。被告人在共同犯罪中起辅助作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，是从犯，应当从轻或者减轻处罚；被告人自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。综合全案情况,建议判处被告人胡某有期徒刑六个月,并处罚金。
被告人胡某对指控的事实及罪名没有异议，且签署了认罪认罚具结书。
辩护人鄂晓红辩护称，对公诉人指控被告人胡某犯虚开发票罪的罪名、犯罪事实均无异议。被告人具有以下从轻情节：被告人无前科劣迹，系初犯偶犯；到案后能如实供述自己的犯罪事实，系坦白；被告人主观恶性不大、社会危害性小、非法获利较少，在共同犯罪中起次要作用，系从犯；被告人自愿认罪认罚。对公诉机关量刑建议没有异议。
经审理查明，2022年2月至2023年4月，被告人胡某在担任通*县某乡村副书记期间，为帮助某乡政府套取项目资金，在无真实工程项目的情况下，胡某以某劳务有限公司、某村村民吴某的名义与某乡政府签订了通*县某乡山脚公路塌方路面硬化修复工程项目、某村水库泄洪口抢险整改工程项目、某乡山脚至某沿山公路石方护砌工程项目、某水库至某山体滑坡修复工程项目、某村河堤石方护砌工程项目等项目的施工合同,采用虚开发票的方式共计套取项目资金446098元，其中税额共计1710.05元，该税额由胡某垫付。
2022年5月8日，被告人胡某以其某劳务有限公司与通*县某乡村村民委员会签订内冲旅游公路附属工程合同，合同金额为579000元，验收金额为500219.08元，该项目实际工程量为175000元，胡某虚增工程量325000元，同样通过虚开发票的方式套取虚增工程量所涉及的项目资金。
上述所有项目共计开具增值税普通发票12份，票税合计946098元，其中虚假票面金额合计771098元。胡某在收到套取的资金后，将其中439700元以现金方式交给某乡政府工作人员，被用于某乡政府违规开支等，另通过银行转账的方式缴入某乡财政所专户325000元。扣除胡某垫付的税额外，胡某共计从中获利4687.95元。
同时查明，在本案审理过程中，被告人亲属代其退缴违法所得4687.95元。
上述事实有公诉机关提交经庭审举证、质证被告人无异议的1.到案经过、户籍资料、乡政府文件、增值税普通发票、审计收支、财务拨款作证、工程合同等书证；2.证人刘某军、黎某亮、李某敬、吴某等人的证言；3.被告人胡某的供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人胡某采用虚开发票的方式套取项目资金，情节严重，其行为构成虚开发票罪。公诉机关指控成立，本院予以支持。根据现有到案证据，被告人胡某在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，应当从轻、减轻处罚。被告人胡某到案后能如实供述犯罪事实，系坦白，可以减轻处罚。被告人胡某自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。辩护人提出的相应从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。公诉机关量刑建议适当，应予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一、第二十七条、第六十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条、第七十三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：
一、被告人胡某犯虚开发票罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金10000元（已缴纳）。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即有期徒刑自2025年12月6日起至2026年6月5日止。）
二、对已退缴的被告人胡某非法所得4687.95元，予以没收，由侦查机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省咸宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
第二百零五条之一【虚开发票罪】虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条第一款【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十二条第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第一款【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。
第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：
（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；
人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。
