各市州科技局、省直管试点县市科技行政主管部门、国家高新技术产业开发区管委会，各有关单位：

现将《“企业服务年"“科创益企"十条措施》印发给你们。请结合实际认真贯彻执行。

湖南省科学技术厅

2026年5月21日

“企业服务年"“科创益企"十条措施

为贯彻落实省委、省政府“企业服务年"行动部署，聚焦解决企业科技政策获得感不强等突出问题，强化科技创新要素与政策供给，以高质量科技供给赋能企业高质量发展，特制定以下措施。

一、推动科技惠企政策直达快享。动态更新科技惠企政策工具包，全面落实高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除、企业投入基础研究税收优惠、技术合同税收优惠等政策。落实“科技型企业创新政策扶持（以高新技术企业为例）一件事"联办，强化科技、财政、税务、市场监管、应急管理、海关、数据等部门协同，优化高新技术企业申报认定办理流程，实现“一次办、网上办、集成办"。

二、完善科技企业孵化成长支持机制。分类建设一批标杆型、标准型、基础型科技型企业孵化器，编制发布全省孵化器地图手册，促进一批中小微企业优质项目与孵化器实现精准匹配和资源对接。组织湖南省（国际）创新创业大赛，精准支持种子期、初创期科技型企业创新发展，加强投融资对接、场景赋能等服务，对在全国、省创新创业大赛中获奖的企业给予最高200万元资金支持。加强对科技型中小企业、高新技术企业、规模以上高新技术企业、科技领军企业的梯度培育。

三、支持企业开展科研攻关。支持企业凝练关键共性技术需求，建立“企业出题、联合答卷、市场阅卷"攻关机制。企业牵头的研发攻关类科技计划项目占比不低于50%。鼓励企业联合上下游企业、高校、科研院所等组建创新联合体，支持创新联合体开展技术研发和产业化应用。强化企业技术创新决策主体地位，在指南编制、项目评审、政策咨询中充分听取专家意见，吸纳更多科技型骨干企业专家参与科技创新决策与管理。

四、支持企业建设高水平创新平台。支持企业牵头建设重点实验室、技术创新中心、概念验证中心、中试基地等省级以上创新平台。对获批新建的全国重点实验室、国家技术创新中心等国家级平台，按“一事一议"给予配套支持。鼓励“链主"企业联合高校、科研院所面向产业链上下游提供研发、测试、验证等公共服务。推动现有省级平台向企业开放研发资源，降低企业创新成本。

五、支持企业加大研发投入。建立研发准备金制度，引导企业有计划、持续地加大研发投入，开展研发活动。实施企业研发奖补政策，对企业上一年度享受研发费用加计扣除政策的实际研发投入增量部分，分类给予补助。列入省重点高新技术领域或实施《先进制造业关键配套产品工程化攻关清单》所列产品研发的企业，按其较上年度研发投入增量部分的12%给予补助；其他企业按增量部分的8%给予补助。对满足建有国家级研发平台、或汇算清缴地在中国（湖南）自由贸易试验区、国家高新技术产业开发区的企业三个条件之一的单家企业补助额不超过1000万元，其他企业单家补助额不超过500万元；经核定补助额不足1万元的不予补助。

六、支持企业加快科技成果转化。扩大省级科技成果“先用后付"成果库，征集发布第二批成果500项左右，鼓励高校、科研院所以“零门槛费+里程碑支付"“延期支付"等模式向中小微企业许可成果。紧扣重点产业链，深挖各市州主特产业需求，开展“一月一链"成果转化路演。优化省科技成果进场交易平台，鼓励企业与高校、院所通过协议定价、挂牌、拍卖等方式交易成果，降低转化成本和交易风险，力争进场交易额超5亿元。推动国有企业、龙头企业开放主业领域场景，吸引民营企业、中小企业和高校院所参与场景应用。

七、强化金融对科技企业的支持。加强知识价值贷款风险补偿政策宣传力度，推广应用“创新积分制"，支持金融机构开发“积分贷"“积分投"“积分担"“积分保"等产品，力争全年知识价值贷款发放突破300亿元，惠及科技型企业1万家以上。出台科技保险试点方案，健全全生命周期保险产品体系，探索保费补贴制度，支持首台（套）、首批次、首版次保险试点。加快构建金芙蓉科创引导基金矩阵，建立“成果+资本+产业"协同转化模式，撬动更多社会资本投向种子期、初创期企业。

八、推动科研仪器设备向企业开放共享。发布《湖南省大型科研仪器设备开放共享目录（2026版）》，出台仪器新购评议、开放共享评价考核等实施细则。升级省大型科研仪器开放共享平台，推动与仪器管理单位互联互通，实现在线预约、智能匹配。对企业使用共享科研设施与仪器产生的费用按比例给予最高10万元补助，推动创新资源向企业开放共享。

九、优化涉企科技创新服务。依托潇湘科技要素大市场、科技专家服务团，建立企业服务专员制度，推动科技特派员、“三区"科技人才、技术经理人等联点企业1000家以上，精准凝练技术需求，促进产学研合作对接。加强企业研发总监、技术经理人等关键群体培训，开展“实务+案例"场景化实训不少于600人次。组织技术、知识产权、财务等领域百名专家深入市州、园区和企业，围绕高新技术企业申报、科技型中小企业评价、研发费用归集、知识产权布局、技术合同登记等开展“菜单式"培训和“一对一"辅导，全年举办培训不少于20场，惠及企业1万家以上。

十、健全企业诉求快速响应机制。建立企业诉求台账，分级协调解决，形成横向协同、纵向联动的工作体系。开展满意度调查，对服务典型予以宣传，对推诿扯皮、落实不力的通报整改。