特别提醒：可以享受西部大开发企业所得税优惠政策

文/李冼

编者按：近日，有同学咨询：企业经营多个都符合鼓励类产业目录的项目，判断能否享受西开优惠时，主营业务收入是合并计算还是分开计算。现举例就该话题与大家探讨。由于水平有限，有不当之处，还请海涵，并敬请指正。

【案例】

四川M公司是一家依法注册成立的内资制造业企业，2025年度营业收入1000万元，其中销售A产品收入550万元，销售B产品430万元，销售C产品20万元。销售A产品、B产品属于《西部鼓励类产业目录》中规定的产业项目，销售C产品属于《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》中规定的产业项目。但单看销售A产品、B产品、C产品都不能达到收入总额的60%。

问M公司能否享受西部大开发税收优惠政策？

【解析】根据案头资料，貌似销售A产品属于M公司的主营业务，因为其收入占比最高，但不能达到收入总额的60%，因此不能享受西部大开发企业所得税优惠政策。

回到政策原文——《财政部、税务总局、国家发展改革委关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》（财政部、税务总局、国家发展改革委公告2020年第23号，以下简称23号公告）第一条规定，自2021年1月1日至2030年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。本条所称鼓励类产业企业是指以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额60%以上的企业。

由此可见，能否享受西开优惠的核心要求有三：

其一，属于鼓励类产业企业。

其二，企业需设在西部大开发税收优惠地区。

其三，政策时效为2021年1月1日至2030年12月31日。

显然，本案的争议焦点为是否属于鼓励类产业企业。23号公告要求的是符合《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目收入占企业收入总额60%以上，就是鼓励类产业企业。换言之，现行政策从未要求单个鼓励类项目的收入占比必须达到60%，仅要求符合条件的鼓励类项目收入收入加总达标即可。因此，企业所有符合条件的鼓励类项目收入加总占企业收入总额的60%以上，就属于鼓励类产业企业，可以依法享受减按15%的税率征收企业所得税优惠。

2026年4月27日，国家税务总局四川省税务局在其官方微信上发文《“西开”问题热点看①：西部大开发<西部地区鼓励类产业目录>优惠政策要点》（已链接，点击可查阅）明确表示，23号公告未限制《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目仅为单一项目，因此多个项目符合鼓励类产业项目

的，可以合并计算。可见，四川省税务局的观点也佐证了本文的观点。

综上所述，M公司完全符合西部大开发税收优惠政策的享受条件，可以依法享受减按15%的税率征收企业所得税优惠。