国家税务总局辽宁省税务局党委书记、局长 李宁国

学习贯彻好党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。辽宁税务部门将全会精神与习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示批示精神结合起来，一体学习领会，一体贯彻落实，在服务新时代东北全面振兴取得新突破上奋勇争先。

李宁国

全会通过的“十五五”规划建议，为未来五年我国经济社会发展提供了行动指南和根本遵循。辽宁税务部门要切实增强学习贯彻全会精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

要树牢正确的税收经济观，将税收工作置于党和国家事业发展大局中、置于辽宁实现全面振兴的全局中谋划推进。统筹采取措施，既合理降低经营主体负担、优化营商环境，又有力稳定宏观税负、有效筹集财政收入。聚焦新时代东北全面振兴、创新驱动发展等战略部署，推动关于鼓励科技创新、支持实体经济发展等税费政策扎实落地。发挥促进绿色低碳发展、支持生育、教育的税收政策效应，提升政策调节精准度。

要树牢正确的税收法治观，严格履行法律赋予的征管职责，依法依规依税源征税收费，精准落实税费支持政策。强化合规管理，防范涉税风险。严格税务执法，纵深推进东北区域税收一体化协同共治。认真落实“首违不罚”清单制度，做到宽严相济、法理相容。强化税收数据获取能力，切实抓好税收基础管理，提高精准监管能力。常态化打击涉税违法行为，加大案件曝光力度，坚持联合惩戒和信用修复相统一，促进纳税遵从。

要树牢正确的税收生态观，积极加强自身建设，推进全面从严治党与全面从严治税有机贯通。把全面从严要求落实到税务管理全过程各领域，不断深化纪律作风建设，构建起全覆盖、高效能的严管体系，让依法治税、按规矩办事成为自觉、成为习惯。营造良好外部环境，强化正面宣传引导，引导企业合规经营。加强与政府、媒体等多方沟通协调，争取更多理解支持，推动广大纳税人缴费人把遵从税法、诚信纳税转化为内在自觉。

全会强调，扎实推动东北全面振兴取得新突破。辽宁税务部门要秉持“提站位、强基础、争一流”工作理念，努力在服务大局、优化环境、防控风险三个领域争先进位。

在服务发展大局上“争先”。强化税费征管努力对冲各类减收因素的影响，积极稳定宏观税负，为财政收入提供可靠来源，不断夯实经济社会发展的财力基石。统筹把握好税费征收与减税降费、引导合规管理与优化营商环境的关系，坚决做到不收“过头税费”，不违规违法错减错退，促进聚财与生财相得益彰。围绕传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，精准对接重大科技攻关项目和前沿技术研发项目，在“政策输血”和“服务活血”上持续发力。

在优化营商环境上“争优”。为企业提供精准宣传辅导、直达快享办理、兜底推送服务，高效落实税费政策，建立健全税费政策反馈机制，畅通涉税涉费事项办理渠道，提升经营主体办税体验，优化诉求收集分析和解决机制，不断提升服务质效。开展专项整治，规范税务执法行为，既规范涉企检查行为，做到对守法者无事不扰，又用好法律赋予的职能，对违法者利剑高悬，让各类经营主体在辽宁安心发展、放心投资。

在防控系统风险上“争效”。把安全发展理念贯穿税收工作全过程，梳理排查税务领域风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险底线。着力做好风险防控，把管理风险点、税收流失点转化为堵漏增收点。依托税收大数据，做好成品油税务监管，推广“数据驱动、智能审核、流程再造”的土地增值税清算审核新模式，规范互联网平台企业涉税信息报送，以“信用+风险”新型监管机制防范化解重点领域涉税风险。

全会提出，以全面从严治党为根本保障。辽宁税务部门要坚决扛牢管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，以管党治党新成效确保“十五五”时期各项改革任务落实落地。

要切实加强党对税收工作的全面领导，不折不扣贯彻落实党中央决策部署。态度鲜明纠治违规招商引资涉税问题，维护好全国统一大市场。坚决抵制“开票经济”，防范“税收洼地”。

巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化。切实履行管党治党政治责任，落实党委的主体责任和纪委的监督责任。持续整治群众身边不正之风和腐败问题，加大直查办案、提级办案、交叉办案、纪税联合办案力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

以过硬的政治标准锻造税务铁军。坚持新时代好干部标准，注重选拔任用政治过硬、敢于担当、实绩突出的干部，树立正确选人用人导向。深化日常教育管理，用好“辽税先锋·实干争效”先进典型展示平台，放大先进典型示范引领效能。不断完善一体化综合监督体系，坚持风腐同查同治，持续纠治“四风”。深入推进重点领域专项整治，聚焦“关键少数”和重点事项，健全监督追责机制，坚定不移开展反腐败斗争。